Ngày 31/3/2026, Bộ Tài chính ban hành Thông tư 35/2026/TT-BTC quy định chế độ tiếp khách nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam, chế độ chi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam và chế độ tiếp khách trong nước. Thông tư có hiệu lực từ ngày 18/5/2026 và thay thế Thông tư 71/2018/TT-BTC.
Thông tư được ban hành nhằm thống nhất cơ chế quản lý, sử dụng kinh phí tiếp khách và tổ chức hội nghị theo hướng công khai, tiết kiệm, đúng thẩm quyền và phù hợp với yêu cầu đối ngoại trong giai đoạn mới. Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội và các đơn vị sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ.
1. Quy định về tiếp khách nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam
Thông tư quy định việc đón tiếp các đoàn khách nước ngoài, tổ chức quốc tế đến thăm và làm việc tại Việt Nam phải tuân thủ các nguyên tắc về nghi lễ đối ngoại, đúng tiêu chuẩn, đúng thành phần và phù hợp với chương trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Việc tổ chức tiếp đón phải căn cứ vào tính chất đoàn khách, quan hệ đối ngoại và khả năng ngân sách của cơ quan, đơn vị.
Các khoản chi được phép thực hiện gồm:
- Chi đón, tiễn đoàn;
- Chi thuê phòng nghỉ, phương tiện đi lại;
- Chi phiên dịch, biên dịch tài liệu;
- Chi chiêu đãi, tặng phẩm;
- Chi làm việc, tọa đàm và các hoạt động phục vụ nhiệm vụ đối ngoại.
Thông tư nhấn mạnh nguyên tắc “đối đẳng” trong quan hệ quốc tế, nghĩa là mức độ đài thọ và tiếp đón cần phù hợp với thông lệ ngoại giao và quan hệ hợp tác giữa các bên. Đồng thời, việc sử dụng kinh phí phải bảo đảm tiết kiệm, tránh hình thức, phô trương hoặc vượt tiêu chuẩn.
2. Quy định về chi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam
Đối với hội nghị, hội thảo quốc tế tổ chức tại Việt Nam, Thông tư quy định rõ các nội dung chi phục vụ công tác tổ chức như:
- Thuê hội trường, trang thiết bị;
- Tài liệu, in ấn;
- Phiên dịch, biên dịch;
- Ăn, nghỉ, đi lại cho đại biểu theo chương trình;
- Chi lễ tân, khánh tiết;
- Các khoản phục vụ chuyên môn khác.
Việc tổ chức hội nghị quốc tế phải tuân thủ quy định của Quyết định 06/2020/QĐ-TTg và các quy định về nghi lễ đối ngoại hiện hành. Thông tư yêu cầu cơ quan tổ chức phải xây dựng dự toán kinh phí rõ ràng, được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi triển khai thực hiện.
Một điểm đáng chú ý là Thông tư tăng cường yêu cầu quản lý chặt chẽ các khoản chi có tính lễ tân, tiếp khách nhằm hạn chế tình trạng lạm chi ngân sách hoặc tổ chức hội nghị mang tính hình thức.
3. Quy định về chế độ tiếp khách trong nước
Thông tư cũng quy định chế độ tiếp khách trong nước đối với các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước. Theo đó, việc tiếp khách chỉ được thực hiện khi thật sự cần thiết phục vụ công tác chuyên môn, công tác quản lý hoặc quan hệ phối hợp công tác.
Các khoản chi tiếp khách trong nước bao gồm:
- Chi nước uống;
- Chi giải khát giữa giờ;
- Chi mời cơm;
- Một số khoản phục vụ làm việc khác theo tính chất nhiệm vụ.
Nguyên tắc thực hiện là:
- Không phô trương, hình thức;
- Không lợi dụng tiếp khách để chi sai mục đích;
- Không dùng ngân sách để tiếp khách vượt tiêu chuẩn;
- Người đứng đầu cơ quan phải chịu trách nhiệm về việc quản lý và sử dụng kinh phí tiếp khách.
Thông tư đồng thời giao cho các bộ, ngành, địa phương căn cứ khả năng ngân sách và đặc điểm thực tế để ban hành mức chi cụ thể phù hợp nhưng không vượt khung quy định.
4. Ý nghĩa và tác động của Thông tư
Việc ban hành Thông tư 35/2026/TT-BTC góp phần hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính công trong hoạt động đối ngoại và tiếp khách của các cơ quan nhà nước. Thông tư tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho việc lập dự toán, thanh toán và quyết toán kinh phí; đồng thời tăng cường tính minh bạch, tiết kiệm và trách nhiệm giải trình trong sử dụng ngân sách nhà nước.
Bên cạnh đó, văn bản này còn giúp chuẩn hóa hoạt động tiếp khách, tổ chức hội nghị quốc tế theo hướng chuyên nghiệp, phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế và cải cách hành chính hiện nay.
Pháp chế